怀柔十二五规划中“以建设京郊经济强区”为战略目标，以建设“民营化科技新区，国际交往新城、现代产业基地、生态宜居典范”为发展定位。随着国家中影数字制作基地、中科院怀柔科教产业园和雁栖湖生态发展示范区几大重点项目先后落地怀柔并迅速生根，怀柔区将发展成为重要的影视文化中心、科教研发基地，并将成为国际交往中心的重要组成部分，承接文化传播、科技教育和国际交往等城市高端功能。 在怀柔雁栖经济开发区，全球最大的食品生产商之一玛氏公司7800平米中国总部办公大楼正在如火如荼的建设之中，这里不久将迎接来自世界各地的工作人员。近年来，红星、福田戴姆勒、福田重型机械、太平洋制罐等等一批知名企业“核心”纷纷入驻怀柔，仅庙城镇工业园区里就驻扎了汇源果汁、建昊生物制药、万通培训中心、台湾大城等一批大型名企。作为加快怀柔区域经济转型升级中的重要一项，怀柔以都市型工业总部为主的总部经济业态正逐步形成。
随着怀柔产业结构调整升级，怀柔区影视文化、科教研发和会议会展等高端产业迅速发展，已明显呈现出集群发展的趋势。在影视文化产业方面，影视基地集聚区入驻企业数量由2006年的78家增加到2010年的262家，其中骨干企业由5家增加到18家，包括华谊兄弟、海润影视、亿商传媒等影视领军企业，形成了以影视产业为核心，文化演出业、原创艺术业为重点的多元文化产业体系。
在科教研发产业方面，随着北京市与中科院共建北京怀柔科教产业园这一项目的落地，中科合成油、力学所、电子所、碧水源二期等项目主体完工，总投资21亿元的第二批中科院所属7个科研、产业项目和北京有色金属研究总院9个项目落户怀柔。
在会议会展产业方面，市领导挂帅的重大项目北京雁栖湖生态发展示范区最终落户怀柔，会议会展产业将以此为平台，在市区两级政府的推动下，通过招商引资，招才引智，逐步形成会议会展产业价值链，朝着集群化的方向发展。
